第71章:陆文远制定“闲差计划”
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州府的批复文书是在一个雨天送来的。
驿卒的蓑衣还在往下滴水,公文袋却用油纸包得严严实实。陆文远拆开,抽出里面的文书——厚厚一沓,最上面是州府的批文,底下是他两个月前提交的《安平县民事调解革新十条》。
批文很简单:“准予试行。经费自理。一年为期,视成效定夺。”
落款处盖着怀庆府知州的大印。
王大锤凑过来看,念完“经费自理”四个字,脸就垮了:“大人,这……这不等于白说吗?准是准了,可没钱啊!”
赵账房推了推老花眼镜,拿起那份《革新十条》的副本,翻了几页,眉头皱成疙瘩:“增设婚姻调解组、债务纠纷组、土地确权组……还要建‘民事档案库’、办‘普法讲堂’、组织‘乡邻调解团’……陆大人,您这计划写得是好,可光纸墨钱就得多少?更别说请人、建房、置办东西……”
沈青眉靠在门框上,抱着胳膊:“州府这是想看咱们笑话。”
苏小荷轻声说:“但至少……准了。”
陆文远将批文折好,放回桌上,脸上却没什么失望的神色,反而笑了笑:“准了就好。至于钱……自己想办法。”
“怎么想?”王大锤挠头。
陆文远没直接回答,而是走到墙边那面贴满线索和计划的木板前。木板是前阵子他让王大锤钉的,上面用炭笔写了些条目,画了些草图。
他拿起炭笔,在最上面写下四个字:“闲差计划”。
然后转身,看向众人:
“咱们闲差司,从今天起,改个名字——叫‘安平县民事综合服务中心’。名字听着大气,但活儿还是那些活儿,只是……做得更细,更全。”
他指着木板上的条目:
“第一,婚姻调解组。小荷,你来负责。安平每年闹和离、争家产、抢孩子的案子不少,以前咱们管不过来,现在专门管。找几个街坊里德高望重的老太太、老婶子,请她们当‘调解员’——不用给钱,管饭,再给发个‘热心街坊’的牌子。”
苏小荷点头:“好。”
“第二,债务纠纷组。赵账房,你主抓。账目你最熟。以后谁家欠钱不还、买卖纠纷、工钱拖欠,都归你管。立个规矩:十两银子以下的纠纷,不收调解费;十两以上的,收一成。收来的钱,一半归公,一半给调解员当补贴。”
赵账房眼睛亮了亮:“这倒是个路子。”
“第三,土地确权组。”陆文远看向沈青眉,“青眉,你来。安平地界纠纷多,东家说田埂往西三尺,西家说往东三尺,年年吵。咱们重新丈量,立界碑,画地图,每家每户发一份‘地契副本’,白纸黑字写清楚,省得以后扯皮。”
沈青眉点头:“行。”
“第四,”陆文远看向王大锤,“大锤,你带几个人,把司里那间空厢房收拾出来,改成‘民事档案库’。把咱们这些年处理过的案子,分门别类整理好。再弄几个架子,放些《大靖律》《田亩令》《婚丧嫁娶规例》之类的册子——咱们自己抄,不用花钱买。”
王大锤拍胸脯:“包在我身上!”
“第五,”陆文远顿了顿,“普法讲堂。每旬一次,就在司里院子讲。讲什么?讲怎么立借据才有效,讲分家怎么分才公平,讲打官司前得准备什么证据……来听的人,不收钱,但得帮忙干点活——扫地、搬东西、抄文书,都行。”
他说完,看向众人:“还有什么要补充的?”
老马头从灶间探出头:“那……那我干啥?”
陆文远笑:“马叔,您可是咱们的‘后勤总管’。以后来办事的人多了,茶水得供上,中午管不起饭,但熬锅粥、蒸屉馒头,让大伙儿垫垫肚子——钱从调解费里出。”
老马头乐了:“这个我在行!”
计划定下来,说干就干。
当天下午,闲差司门口就贴出了告示——是苏小荷用工楷写的,字迹娟秀:
“安平县民事综合服务中心即日成立。受理婚姻家事、债务纠纷、土地确权等民事案件。另设普法讲堂,每旬一次,免费听讲。欢迎乡邻咨询。”
告示贴出去没多久,就有人来围观。
刘婆和张婶挤在最前面,仰着头念。念完,刘婆撇嘴:“搞这么多花样,不还是调解纠纷吗?”
张婶却道:“我瞅着挺好。上回为那只鹅,跑了好几趟。要是早有专门管这事的,哪用这么麻烦?”
第二天,真有人来了。
是个年轻媳妇,眼睛红肿,说丈夫喝醉了打她,想和离又舍不得孩子。苏小荷把她请到里屋,细细问了一个时辰。出来时,媳妇眼睛还红,但神色平静了些。
“苏姑娘让我先回娘家住几天,冷静冷静。”她对等在门口的婆婆说,“她说……要是真想和离,她帮我写状子;要是还想过,她去找我男人说说。”
婆婆千恩万谢地走了。
第三天,来了个卖菜的老汉,说肉铺老板欠他三个月菜钱,总共二两银子,一直不给。赵账房把肉铺老板叫来,三方对质。最后定下:肉铺老板分三个月还清,每月还七百文,多出的一百文算利息。
老汉拿着赵账房写的还款字据,手直抖:“赵先生,这……这真管用?”
赵账房板着脸:“白纸黑字,他敢赖账,咱们就去县衙告他。”
肉铺老板讪讪地走了。
土地确权那边,沈青眉带着王大锤和几个安平帮的人,从城东开始丈量。皮尺拉直,界碑砸实,每量完一块地,就在地图上标清楚,让主家按手印。
起初有人不配合,怕量少了。沈青眉也不急,就说:“那你别量。等左右邻居都量完了,界线定死了,你那块地多出来少出来,都是你自己的事。”
那人一听,赶紧说:“量!量!”
普法讲堂第一次开讲,来了二十多个人。陆文远站在院里,拿块木板当黑板,用炭笔写写画画,讲怎么立借据、怎么留凭证、怎么找人作证。
讲完,有人问:“陆司长,要是借据丢了怎么办?”
陆文远答:“所以要多留几份。自己留一份,中人留一份,实在不行,到咱们这儿备个案——不收钱,就记个档。”
又有人问:“那要是中人被收买了呢?”
“那就找两个中人。”陆文远笑,“再不行,找三个。人多,想一起被收买就难了。”
众人哄笑。
日子一天天过,闲差司——现在是民事综合服务中心了——越来越热闹。
来办事的人多了,调解费也收了些。虽然不多,但买纸墨、供茶水、给调解员发点补贴,勉强够用。
赵账房的账本上,开始有了进项。虽然每月也就几两银子,但他算得很仔细,每一文钱花在哪儿,都记得清清楚楚。
一个月后,周县令来了。
他背着手在服务中心转了一圈,看见里屋苏小荷在调解夫妻矛盾,外间赵账房在算账,院里王大锤在整理档案,灶间老马头在熬粥……点了点头。
“陆司长,”他说,“州府那边……有人在打听咱们这儿的情况。”
“哦?”陆文远抬眼,“打听什么?”
“问咱们搞这些,花了多少钱,办了多少事,百姓反响如何。”周县令顿了顿,“我看……像是有人想学,又怕学不好。”
陆文远笑了笑:“想学是好事。咱们这些法子,本来就不该藏着掖着。”
“那经费……”
“还是那句话,”陆文远看向院子里忙碌的众人,“自己想办法。”
周县令走了,但没过几天,州府又来人了。
这次是个穿着绸衫的中年人,自称是州府户房的吏员,说是来“观摩学习”。他在服务中心待了一整天,看苏小荷调解,看赵账房算账,看沈青眉丈量土地,还听了半堂普法课。
走的时候,他对陆文远说:“陆司长,您这儿……确实有点意思。”
陆文远只是笑笑。
送走州府的人,沈青眉走过来:“看来,咱们这‘闲差计划’,有人盯上了。”
“盯上就盯上。”陆文远看着院子里那棵老槐树,叶子已经落了大半,但枝干依然挺拔,“只要能帮到人,被谁学去,都一样。”
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驿卒的蓑衣还在往下滴水,公文袋却用油纸包得严严实实。陆文远拆开,抽出里面的文书——厚厚一沓,最上面是州府的批文,底下是他两个月前提交的《安平县民事调解革新十条》。
批文很简单:“准予试行。经费自理。一年为期,视成效定夺。”
落款处盖着怀庆府知州的大印。
王大锤凑过来看,念完“经费自理”四个字,脸就垮了:“大人,这……这不等于白说吗?准是准了,可没钱啊!”
赵账房推了推老花眼镜,拿起那份《革新十条》的副本,翻了几页,眉头皱成疙瘩:“增设婚姻调解组、债务纠纷组、土地确权组……还要建‘民事档案库’、办‘普法讲堂’、组织‘乡邻调解团’……陆大人,您这计划写得是好,可光纸墨钱就得多少?更别说请人、建房、置办东西……”
沈青眉靠在门框上,抱着胳膊:“州府这是想看咱们笑话。”
苏小荷轻声说:“但至少……准了。”
陆文远将批文折好,放回桌上,脸上却没什么失望的神色,反而笑了笑:“准了就好。至于钱……自己想办法。”
“怎么想?”王大锤挠头。
陆文远没直接回答,而是走到墙边那面贴满线索和计划的木板前。木板是前阵子他让王大锤钉的,上面用炭笔写了些条目,画了些草图。
他拿起炭笔,在最上面写下四个字:“闲差计划”。
然后转身,看向众人:
“咱们闲差司,从今天起,改个名字——叫‘安平县民事综合服务中心’。名字听着大气,但活儿还是那些活儿,只是……做得更细,更全。”
他指着木板上的条目:
“第一,婚姻调解组。小荷,你来负责。安平每年闹和离、争家产、抢孩子的案子不少,以前咱们管不过来,现在专门管。找几个街坊里德高望重的老太太、老婶子,请她们当‘调解员’——不用给钱,管饭,再给发个‘热心街坊’的牌子。”
苏小荷点头:“好。”
“第二,债务纠纷组。赵账房,你主抓。账目你最熟。以后谁家欠钱不还、买卖纠纷、工钱拖欠,都归你管。立个规矩:十两银子以下的纠纷,不收调解费;十两以上的,收一成。收来的钱,一半归公,一半给调解员当补贴。”
赵账房眼睛亮了亮:“这倒是个路子。”
“第三,土地确权组。”陆文远看向沈青眉,“青眉,你来。安平地界纠纷多,东家说田埂往西三尺,西家说往东三尺,年年吵。咱们重新丈量,立界碑,画地图,每家每户发一份‘地契副本’,白纸黑字写清楚,省得以后扯皮。”
沈青眉点头:“行。”
“第四,”陆文远看向王大锤,“大锤,你带几个人,把司里那间空厢房收拾出来,改成‘民事档案库’。把咱们这些年处理过的案子,分门别类整理好。再弄几个架子,放些《大靖律》《田亩令》《婚丧嫁娶规例》之类的册子——咱们自己抄,不用花钱买。”
王大锤拍胸脯:“包在我身上!”
“第五,”陆文远顿了顿,“普法讲堂。每旬一次,就在司里院子讲。讲什么?讲怎么立借据才有效,讲分家怎么分才公平,讲打官司前得准备什么证据……来听的人,不收钱,但得帮忙干点活——扫地、搬东西、抄文书,都行。”
他说完,看向众人:“还有什么要补充的?”
老马头从灶间探出头:“那……那我干啥?”
陆文远笑:“马叔,您可是咱们的‘后勤总管’。以后来办事的人多了,茶水得供上,中午管不起饭,但熬锅粥、蒸屉馒头,让大伙儿垫垫肚子——钱从调解费里出。”
老马头乐了:“这个我在行!”
计划定下来,说干就干。
当天下午,闲差司门口就贴出了告示——是苏小荷用工楷写的,字迹娟秀:
“安平县民事综合服务中心即日成立。受理婚姻家事、债务纠纷、土地确权等民事案件。另设普法讲堂,每旬一次,免费听讲。欢迎乡邻咨询。”
告示贴出去没多久,就有人来围观。
刘婆和张婶挤在最前面,仰着头念。念完,刘婆撇嘴:“搞这么多花样,不还是调解纠纷吗?”
张婶却道:“我瞅着挺好。上回为那只鹅,跑了好几趟。要是早有专门管这事的,哪用这么麻烦?”
第二天,真有人来了。
是个年轻媳妇,眼睛红肿,说丈夫喝醉了打她,想和离又舍不得孩子。苏小荷把她请到里屋,细细问了一个时辰。出来时,媳妇眼睛还红,但神色平静了些。
“苏姑娘让我先回娘家住几天,冷静冷静。”她对等在门口的婆婆说,“她说……要是真想和离,她帮我写状子;要是还想过,她去找我男人说说。”
婆婆千恩万谢地走了。
第三天,来了个卖菜的老汉,说肉铺老板欠他三个月菜钱,总共二两银子,一直不给。赵账房把肉铺老板叫来,三方对质。最后定下:肉铺老板分三个月还清,每月还七百文,多出的一百文算利息。
老汉拿着赵账房写的还款字据,手直抖:“赵先生,这……这真管用?”
赵账房板着脸:“白纸黑字,他敢赖账,咱们就去县衙告他。”
肉铺老板讪讪地走了。
土地确权那边,沈青眉带着王大锤和几个安平帮的人,从城东开始丈量。皮尺拉直,界碑砸实,每量完一块地,就在地图上标清楚,让主家按手印。
起初有人不配合,怕量少了。沈青眉也不急,就说:“那你别量。等左右邻居都量完了,界线定死了,你那块地多出来少出来,都是你自己的事。”
那人一听,赶紧说:“量!量!”
普法讲堂第一次开讲,来了二十多个人。陆文远站在院里,拿块木板当黑板,用炭笔写写画画,讲怎么立借据、怎么留凭证、怎么找人作证。
讲完,有人问:“陆司长,要是借据丢了怎么办?”
陆文远答:“所以要多留几份。自己留一份,中人留一份,实在不行,到咱们这儿备个案——不收钱,就记个档。”
又有人问:“那要是中人被收买了呢?”
“那就找两个中人。”陆文远笑,“再不行,找三个。人多,想一起被收买就难了。”
众人哄笑。
日子一天天过,闲差司——现在是民事综合服务中心了——越来越热闹。
来办事的人多了,调解费也收了些。虽然不多,但买纸墨、供茶水、给调解员发点补贴,勉强够用。
赵账房的账本上,开始有了进项。虽然每月也就几两银子,但他算得很仔细,每一文钱花在哪儿,都记得清清楚楚。
一个月后,周县令来了。
他背着手在服务中心转了一圈,看见里屋苏小荷在调解夫妻矛盾,外间赵账房在算账,院里王大锤在整理档案,灶间老马头在熬粥……点了点头。
“陆司长,”他说,“州府那边……有人在打听咱们这儿的情况。”
“哦?”陆文远抬眼,“打听什么?”
“问咱们搞这些,花了多少钱,办了多少事,百姓反响如何。”周县令顿了顿,“我看……像是有人想学,又怕学不好。”
陆文远笑了笑:“想学是好事。咱们这些法子,本来就不该藏着掖着。”
“那经费……”
“还是那句话,”陆文远看向院子里忙碌的众人,“自己想办法。”
周县令走了,但没过几天,州府又来人了。
这次是个穿着绸衫的中年人,自称是州府户房的吏员,说是来“观摩学习”。他在服务中心待了一整天,看苏小荷调解,看赵账房算账,看沈青眉丈量土地,还听了半堂普法课。
走的时候,他对陆文远说:“陆司长,您这儿……确实有点意思。”
陆文远只是笑笑。
送走州府的人,沈青眉走过来:“看来,咱们这‘闲差计划’,有人盯上了。”
“盯上就盯上。”陆文远看着院子里那棵老槐树,叶子已经落了大半,但枝干依然挺拔,“只要能帮到人,被谁学去,都一样。”
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