第94章 帝手诏准奏
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紫宸殿朝会之上，皇后武媚娘那一声石破天惊的“善哉”与鞭辟入里的“四善”之论，如同在平静的朝堂湖面投下了定海神针，也为李瑾那份宏大而创新的《平边策》镀上了一层不容置疑的金身。皇帝李治随后的“深得朕心”与“明发有司研议”的旨意，更正式将这份战略从“朝议”层面，推向了“筹备落实”的新阶段。然而，朝会上的表态与支持，仅仅是第一步。要将这纸面上的宏图，转化为切实可行的国家行动，将战略构想细化为工程计划、预算清单、人事安排与时间表，并赋予核心推动者以匹配其责任的权力，才是真正考验的开始。而这道考验的第一关，便是在皇帝限期“十日”内，各部、寺、监对《平边策》研议细则的反馈，以及随之而来的、关于权力与资源重新配置的激烈博弈。
这“十日”，对长安的皇城官署而言，堪称风起云涌、不眠不休。政事堂内灯火长明，宰辅们就《平边策》的总体框架、优先顺序、潜在风险及与现有政策的衔接，进行了数轮密集而激烈的辩论。兵部衙门人声鼎沸，武将文吏就水师建设规模、登陆地点选择、陆军配合方案、新军械需求清单吵得面红耳赤。工部与将作监则陷入了技术与成本的漩涡，改良抛石机的图纸、新式海船的模型、乃至李瑾奏疏中语焉不详的“火攻器具”构想，都引发了匠官们狂热的研究与争执，随之而来的是令人咋舌的预算估算。户部则是最愁云惨淡的一方，面对着兵、工两部雪花般飞来的要钱要粮文书，尚书愁得几乎一夜白头，拼命核算着国库与太府寺的积蓄，计算着加征、借贷或削减其他开支的可能性。司农寺、太仆寺等有司也未能置身事外，粮草储备、牲畜征调、民夫动员等后勤难题接踵而至。
朝堂之下，暗流更加汹涌。长孙无忌、褚遂良等人的府邸，成了反对或质疑声音的汇集地。他们无法公开否定已被帝后高度肯定的《平边策》大方向，便将攻击的矛头对准了具体执行的“不可行性”与“靡费”。褚遂良指使门下省官员，在审核相关文书时，对预算、工期、民力征发等细节提出诸多诘问，试图拖延。与关陇集团关系密切的部分官员，则在私下串联，散播“李瑾好大喜功，欲以奇技淫巧耗费国帑，博取军功”、“皇后急于立威，支持此等冒险之策，恐非国家之福”等流言。他们试图在官僚体系的中下层制造阻力，并观望军方重臣，尤其是 司 空 李 勣 的 态 度。** 李勣在朝堂上对军权归属的划界，让他们看到了一丝希望。
李瑾本人，则进入了前所未有的忙碌状态。他不仅要主持政事堂的相关讨论，还要频繁往来于兵部、工部、将作监之间，亲自参与技术论证，协调部门分歧，解答各方疑问。他利用“格物所”多年积累的数据、图纸和模型，为水师建设、军械改良提供了坚实的技术基础，其专业与务实，令许多原本心存疑虑的官员大为折服。同时，他通过“北门学士”及自己在朝中的关系网络，密切关注着各方的动向与舆论，对针对他的流言与攻讦，或通过支持者予以驳斥，或选择暂时隐忍，集中精力推动核心事务。他知道，真正的胜负手，在于十日后各部呈报的细则汇总，以及皇帝根据这些汇总做出的最终决策——尤其是关于由谁来 总 揽 此 项 庞 大 系 统 工 程 的 实 际 指 挥 权**。
十日之期，转瞬即至。
七月十二，紫宸殿再次举行大朝，专题审议《平边策》相关细则。殿中气氛，比十日前更加凝重。各部尚书手持厚厚的奏疏，逐一出列奏报。兵部肯定了“水师渡海、东西夹击”战略的可行性，但强调需新建、改建大型海船数百艘，训练水手兵卒数万，非三五年不能成军，且耗费巨万；对军械改良，特别是“火攻器具”，认为“构想精妙，然前所未有，需‘格物所’全力攻关，成败未知，不宜寄予过望”。工部与将作监的奏报则充满了技术细节与天文数字般的预算，但也承认，若能集中巧匠，给予充足资源与时间，李瑾提出的许多改良方向确有实现可能。户部的奏报最是沉重，直言以目前国库岁入，若同时满足水师、军械、边备及原有各项开支，即便加征商税、动用部分储备，未来三年也将出现巨大亏空，需大力整顿财政、开辟新源，或……大幅削减其他开支。
支持者如新任兵部侍郎（李瑾提拔）慷慨陈词，强调“非常之功，必待非常之人，亦需非常之投入”，认为长远收益远超眼前付出。质疑者则抓住“靡费”、“未知”、“民力”等要害，反复诘难。朝堂之上，支持与反对的声音交织碰撞，一时难分高下。
就在争论趋于白热化，许多人将目光投向御座与垂帘，等待帝后裁决时，一个出乎所有人意料的身影，缓缓出列。
是 司 空 李 勣。 这位军界泰斗、开国元勋，自“二圣临朝”以来，在朝堂上多保持沉默，鲜少就具体政务表态，尤其对涉及皇后理政的事务，更是谨慎。此刻他出列，瞬间吸引了所有人的目光。长孙无忌等人精神一振，期待他能以军方元老的威望，对这份明显带有“文臣”（尤其是李瑾）色彩的激进军事计划，提出强有力的质疑或限制。
李勣手持玉笏，花白的须发在殿中光线下微微颤动，他先向御座与垂帘躬身一礼，然后转向争论的双方，声音不高，却带着历经沧桑的沉浑力量：“陛下，皇后殿下，老臣有几句话，不吐不快。”
殿中顿时鸦雀无声。
“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。” 李勣缓缓道，“李相《平边策》，老臣细读十遍。其言跨海、言新器、言长期，初闻确觉骇俗。然，” 他话锋一转，“ 老 臣 统 兵 数 十 载， 深 知 用 兵 之 道， 贵 在 出 奇， 贵 在 知 己。 太 宗 皇 帝 当 年 数 征 高 句 丽 未 竟 全 功， 非 将 士 不 用 命， 实 乃 高 句 丽 据 山 临 海， 我 军 陆 路 仰 攻， 后 勤 艰 难， 气 候 不 适， 故 难 以 持 久。 李 相 提 出 发 展 水 师， 跨 海 而 击， 正 是 要 避 开 敌 之 所 长， 攻 其 不 备！ 此 为 ‘ 出 奇’。**”
他竟然肯定了“水师渡海”这一最受争议的核心构想！长孙无忌等人脸色微变。
“至于新式军械，” 李勣继续道，目光扫过工部、将作监的官员，“老夫在军中多年，深知一器之利，有时可抵千军。前汉有强弩，故而匈奴远遁。我朝若能有射程更远、威力更大的攻城之器，有更坚更快之战船，何愁高句丽城郭不破？ 李 相 掌 ‘ 格 物 所’， 能 制 新 纸， 能 献 牛 痘， 能 改 良 农 具 海 船， 其 人 其 所， 正 是 研 制 新 式 军 械 的 不 二 人 选！ 此 为 用 其 所 长。**”
他再次肯定了李瑾在技术革新上的能力与资格！
“至于靡费、民力，” 李勣叹了口气，语气转为沉重，“ 诸 公 所 虑， 俱 是 实 情。 然， 打 仗 哪 有 不 花 钱、 不 用 民 的？ 关 键 在 于， 这 钱 花 得 值 不 值， 这 民 用 得 是 否 有 度。 户 部 说 国 用 不 足， 可 想 法 开 源 节 流， 但 绝 不 能 因 噎 废 食。 兵 部、 工 部 所 请， 也 需 精 打 细 算， 分 期 分 步， 不 可 一 蹴 而 就。 但 大 方 向， 老 臣 以 为， 必 须 坚 持。 因 为 ——”**
他停顿了一下，目光如电，扫过全场，最后定格在御座方向，一字一句道：“ 因 为 这 是 我 大 唐 能 否 真 正 一 劳 永 逸 解 决 东 方 大 患， 能 否 告 慰 太 宗 皇 帝 在 天 之 灵， 能 否 为 子 孙 开 万 世 太 平 的 关 键 一 搏！ 有 些 钱， 现 在 看 着 多， 将 来 看， 或 许 是 省 了 未 来 数 十 年 无 数 的 边 衅 与 征 伐 之 资！**”
李勣这番话，堪称振聋发聩！他从一个老帅的视角，肯定了《平边策》的军事价值，支持了李瑾的技术路线，承认了困难，却又以长远战略眼光，论证了其必要性。尤其是最后提到“告慰太宗皇帝”、“开万世太平”，更是将此事拔高到了近乎“****”与“历史责任”的高度。他的表态，不仅彻底堵死了军方内部可能的反对声音，更以其无与伦比的威望，为《平边策》的实施扫清了一大障碍。长孙无忌等人最后的期望，也随着李勣的发言而落空，脸色灰败。
御座上，皇帝李治的眼中已满是激动与决断。垂帘之后，武媚娘的身影依旧沉静，但那双明眸中，也闪过对李勣此番关键时刻表态的赞许与了然。
“李司空老成谋国，所言至为允当！” 皇帝不再犹豫，霍然起身，虽然动作稍显急迫引得他微微蹙眉，但声音却斩钉截铁，响彻大殿，“诸卿所议，利弊朕已尽知。 然， 大 丈 夫 行 事， 当 断 则 断！《 平 边 策》 乃 经 国 之 大 略， 利 在 千 秋， 纵 有 万 难， 亦 当 克 服！** 朕意已决！”
他目光灼灼，看向丹墀之下肃立的李瑾，沉声道：“李瑾听旨！”
“臣在！” 李瑾出列，躬身。
皇帝从内侍手中接过早已预备好的、加盖玉玺的明黄诏书，朗声宣读：
“ 奉 天 承 运， 皇 帝 制 曰： 咨 尔 同 中 书 门 下 三 品、 银 青 光 禄 大 夫、 将 作 监 少 监、 督 行 实 务 使 李 瑾， 器 识 宏 远， 才 略 优 长。 前 献《 平 边 策》， 洞 察 机 先， 谋 国 以 诚， 深 合 朕 心， 皇 后 亦 嘉 其 论。 为 成 此 不 世 之 功， 奠 定 万 世 之 基， 特 授 李 瑾 以 重 任。”
“ 着 即 加 李 瑾 为 检 校 兵 部 尚 书， 仍 兼 将 作 监 少 监、 督 行 实 务 使， 银 青 光 禄 大 夫 如 故。 总 督 平 边 诸 事， 凡 涉 及 水 师 建 设、 新 式 军 械 研 制 改 良、 及 相 关 后 勤 保 障、 工 程 营 造 等 一 应 事 务， 皆 归 其 统 筹 协 调， 便 宜 行 事。 兵 部、 工 部、 将 作 监、 司 农 寺、 太 仆 寺 等 有 司， 需 悉 心 协 助， 不 得 推 诿 延 误。 户 部 需 会 同 有 司， 妥 善 筹 划 钱 粮， 保 障 所 需。 另， 特 许 李 瑾 参 赞 军 务， 遇 有 关 平 边 战 守 机 宜， 可 直 接 奏 报 朕 与 皇 后， 或 会 同 政 事 堂、 兵 部 共 议。 望 卿 仰 体 朕 心， 恪 尽 职 守， 夙 夜 匪 懈， 早 奏 凯 歌， 以 副 朕 望！ 钦 此！**”
“检校兵部尚书”！ “总督平边诸事，便宜行事”！ “参赞军务”！
这道诏书的分量，重如泰山！“检校兵部尚书”虽非实授，却赋予了李瑾在兵部事务上极大的话语权和协调权。“总督平边诸事，便宜行事”，更是将《平边策》前期的核心筹备工作——水师、军械、后勤、工程——的 总 指 挥 权 和 相 当 大 的 自 主 决 断 权， 正式、明确地交到了李瑾手中。而“参赞军务”，则打破了他作为“实学”文臣的界限，允许他直接涉足更高层级的军事决策咨询。这几乎是为他量身打造了一个横跨军政、工程、技术的超级职权，其权力范围之广、信任之深，在贞观朝中后期绝无仅有！
殿中百官，无不震撼。许多人的目光，复杂地投向那道躬身接旨的身影。羡慕，嫉妒，敬畏，忧虑……种种情绪，不一而足。长孙无忌闭上了眼睛，袖中的手紧握成拳。他知道，这道诏书一下，李瑾在朝中的地位已无可动摇，其影响力将随着“平边”大业的推进而急剧膨胀。褚遂良面色苍白，嘴唇翕动，却终究没有发出声音。
“臣，李瑾，领旨谢恩！陛下天恩，皇后殿下信重，臣纵肝脑涂地，亦难报万一！必当竭尽驽钝，夙夜在公，绝不负陛下、皇后殿下厚望，绝不负天下臣民所托！” 李瑾的声音沉稳而有力，在寂静的大殿中回荡。他双手高举，接过那卷沉甸甸的、决定了他未来数年乃至更长时间命运走向的诏书。
“好！” 皇帝抚掌，脸上露出如释重负又充满期待的笑容，“朕与皇后，拭目以待！诸卿当同心协力，共襄盛举！”
“臣等遵旨！陛下圣明！皇后殿下千岁！” 山呼再起，只是这次，许多声音中多了几分复杂的意味。
朝会散去，消息以惊人的速度传遍朝野。皇帝的手诏，如同一道正式的委任状，将李瑾推向了帝国未来数年最宏大、也最受瞩目的“平边”事业的最前沿。他不再是那个仅仅提出构想的谋士，而是手握实权、肩负重责的 总 工 程 师 与 前 敌 总 筹 划。 权力与责任相伴而来，荣耀与风险亦如影随形。
立政殿中，武媚娘得知诏书全文，微微一笑。这道诏书的内容，许多细节早已在紫宸殿暖阁中，经由她与皇帝的多次商议而敲定。她相信李瑾的能力，也需要李瑾的成功，来为“二圣临朝”的格局，增添最耀眼、最无可辩驳的武功注脚。
李瑾回到府中，摒退左右，独自在书房中展开那卷明黄诏书，看了许久。窗外，夏日的阳光炽烈如火。他知道，从这一刻起，他将踏上一条比以往任何时刻都更加艰难、也更加波澜壮阔的道路。朝堂的明枪暗箭，技术的未知难关，财政的巨大压力，时间的紧迫催促，都将接踵而至。但与此同时，一个将“实学”理念与帝国最高武力相结合，亲手推动一场军事变革，乃至影响整个时代走向的宏大舞台，也已在他面前豁然展开。
他收起诏书，走到窗边，望向皇城方向，目光沉静而坚定。
帝手诏已准奏，平边大幕正式拉开。而属于他李瑾的、在帝国武功建设史上的传奇篇章，也由此翻开了第一页。
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这“十日”，对长安的皇城官署而言，堪称风起云涌、不眠不休。政事堂内灯火长明，宰辅们就《平边策》的总体框架、优先顺序、潜在风险及与现有政策的衔接，进行了数轮密集而激烈的辩论。兵部衙门人声鼎沸，武将文吏就水师建设规模、登陆地点选择、陆军配合方案、新军械需求清单吵得面红耳赤。工部与将作监则陷入了技术与成本的漩涡，改良抛石机的图纸、新式海船的模型、乃至李瑾奏疏中语焉不详的“火攻器具”构想，都引发了匠官们狂热的研究与争执，随之而来的是令人咋舌的预算估算。户部则是最愁云惨淡的一方，面对着兵、工两部雪花般飞来的要钱要粮文书，尚书愁得几乎一夜白头，拼命核算着国库与太府寺的积蓄，计算着加征、借贷或削减其他开支的可能性。司农寺、太仆寺等有司也未能置身事外，粮草储备、牲畜征调、民夫动员等后勤难题接踵而至。
朝堂之下，暗流更加汹涌。长孙无忌、褚遂良等人的府邸，成了反对或质疑声音的汇集地。他们无法公开否定已被帝后高度肯定的《平边策》大方向，便将攻击的矛头对准了具体执行的“不可行性”与“靡费”。褚遂良指使门下省官员，在审核相关文书时，对预算、工期、民力征发等细节提出诸多诘问，试图拖延。与关陇集团关系密切的部分官员，则在私下串联，散播“李瑾好大喜功，欲以奇技淫巧耗费国帑，博取军功”、“皇后急于立威，支持此等冒险之策，恐非国家之福”等流言。他们试图在官僚体系的中下层制造阻力，并观望军方重臣，尤其是 司 空 李 勣 的 态 度。** 李勣在朝堂上对军权归属的划界，让他们看到了一丝希望。
李瑾本人，则进入了前所未有的忙碌状态。他不仅要主持政事堂的相关讨论，还要频繁往来于兵部、工部、将作监之间，亲自参与技术论证，协调部门分歧，解答各方疑问。他利用“格物所”多年积累的数据、图纸和模型，为水师建设、军械改良提供了坚实的技术基础，其专业与务实，令许多原本心存疑虑的官员大为折服。同时，他通过“北门学士”及自己在朝中的关系网络，密切关注着各方的动向与舆论，对针对他的流言与攻讦，或通过支持者予以驳斥，或选择暂时隐忍，集中精力推动核心事务。他知道，真正的胜负手，在于十日后各部呈报的细则汇总，以及皇帝根据这些汇总做出的最终决策——尤其是关于由谁来 总 揽 此 项 庞 大 系 统 工 程 的 实 际 指 挥 权**。
十日之期，转瞬即至。
七月十二，紫宸殿再次举行大朝，专题审议《平边策》相关细则。殿中气氛，比十日前更加凝重。各部尚书手持厚厚的奏疏，逐一出列奏报。兵部肯定了“水师渡海、东西夹击”战略的可行性，但强调需新建、改建大型海船数百艘，训练水手兵卒数万，非三五年不能成军，且耗费巨万；对军械改良，特别是“火攻器具”，认为“构想精妙，然前所未有，需‘格物所’全力攻关，成败未知，不宜寄予过望”。工部与将作监的奏报则充满了技术细节与天文数字般的预算，但也承认，若能集中巧匠，给予充足资源与时间，李瑾提出的许多改良方向确有实现可能。户部的奏报最是沉重，直言以目前国库岁入，若同时满足水师、军械、边备及原有各项开支，即便加征商税、动用部分储备，未来三年也将出现巨大亏空，需大力整顿财政、开辟新源，或……大幅削减其他开支。
支持者如新任兵部侍郎（李瑾提拔）慷慨陈词，强调“非常之功，必待非常之人，亦需非常之投入”，认为长远收益远超眼前付出。质疑者则抓住“靡费”、“未知”、“民力”等要害，反复诘难。朝堂之上，支持与反对的声音交织碰撞，一时难分高下。
就在争论趋于白热化，许多人将目光投向御座与垂帘，等待帝后裁决时，一个出乎所有人意料的身影，缓缓出列。
是 司 空 李 勣。 这位军界泰斗、开国元勋，自“二圣临朝”以来，在朝堂上多保持沉默，鲜少就具体政务表态，尤其对涉及皇后理政的事务，更是谨慎。此刻他出列，瞬间吸引了所有人的目光。长孙无忌等人精神一振，期待他能以军方元老的威望，对这份明显带有“文臣”（尤其是李瑾）色彩的激进军事计划，提出强有力的质疑或限制。
李勣手持玉笏，花白的须发在殿中光线下微微颤动，他先向御座与垂帘躬身一礼，然后转向争论的双方，声音不高，却带着历经沧桑的沉浑力量：“陛下，皇后殿下，老臣有几句话，不吐不快。”
殿中顿时鸦雀无声。
“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。” 李勣缓缓道，“李相《平边策》，老臣细读十遍。其言跨海、言新器、言长期，初闻确觉骇俗。然，” 他话锋一转，“ 老 臣 统 兵 数 十 载， 深 知 用 兵 之 道， 贵 在 出 奇， 贵 在 知 己。 太 宗 皇 帝 当 年 数 征 高 句 丽 未 竟 全 功， 非 将 士 不 用 命， 实 乃 高 句 丽 据 山 临 海， 我 军 陆 路 仰 攻， 后 勤 艰 难， 气 候 不 适， 故 难 以 持 久。 李 相 提 出 发 展 水 师， 跨 海 而 击， 正 是 要 避 开 敌 之 所 长， 攻 其 不 备！ 此 为 ‘ 出 奇’。**”
他竟然肯定了“水师渡海”这一最受争议的核心构想！长孙无忌等人脸色微变。
“至于新式军械，” 李勣继续道，目光扫过工部、将作监的官员，“老夫在军中多年，深知一器之利，有时可抵千军。前汉有强弩，故而匈奴远遁。我朝若能有射程更远、威力更大的攻城之器，有更坚更快之战船，何愁高句丽城郭不破？ 李 相 掌 ‘ 格 物 所’， 能 制 新 纸， 能 献 牛 痘， 能 改 良 农 具 海 船， 其 人 其 所， 正 是 研 制 新 式 军 械 的 不 二 人 选！ 此 为 用 其 所 长。**”
他再次肯定了李瑾在技术革新上的能力与资格！
“至于靡费、民力，” 李勣叹了口气，语气转为沉重，“ 诸 公 所 虑， 俱 是 实 情。 然， 打 仗 哪 有 不 花 钱、 不 用 民 的？ 关 键 在 于， 这 钱 花 得 值 不 值， 这 民 用 得 是 否 有 度。 户 部 说 国 用 不 足， 可 想 法 开 源 节 流， 但 绝 不 能 因 噎 废 食。 兵 部、 工 部 所 请， 也 需 精 打 细 算， 分 期 分 步， 不 可 一 蹴 而 就。 但 大 方 向， 老 臣 以 为， 必 须 坚 持。 因 为 ——”**
他停顿了一下，目光如电，扫过全场，最后定格在御座方向，一字一句道：“ 因 为 这 是 我 大 唐 能 否 真 正 一 劳 永 逸 解 决 东 方 大 患， 能 否 告 慰 太 宗 皇 帝 在 天 之 灵， 能 否 为 子 孙 开 万 世 太 平 的 关 键 一 搏！ 有 些 钱， 现 在 看 着 多， 将 来 看， 或 许 是 省 了 未 来 数 十 年 无 数 的 边 衅 与 征 伐 之 资！**”
李勣这番话，堪称振聋发聩！他从一个老帅的视角，肯定了《平边策》的军事价值，支持了李瑾的技术路线，承认了困难，却又以长远战略眼光，论证了其必要性。尤其是最后提到“告慰太宗皇帝”、“开万世太平”，更是将此事拔高到了近乎“****”与“历史责任”的高度。他的表态，不仅彻底堵死了军方内部可能的反对声音，更以其无与伦比的威望，为《平边策》的实施扫清了一大障碍。长孙无忌等人最后的期望，也随着李勣的发言而落空，脸色灰败。
御座上，皇帝李治的眼中已满是激动与决断。垂帘之后，武媚娘的身影依旧沉静，但那双明眸中，也闪过对李勣此番关键时刻表态的赞许与了然。
“李司空老成谋国，所言至为允当！” 皇帝不再犹豫，霍然起身，虽然动作稍显急迫引得他微微蹙眉，但声音却斩钉截铁，响彻大殿，“诸卿所议，利弊朕已尽知。 然， 大 丈 夫 行 事， 当 断 则 断！《 平 边 策》 乃 经 国 之 大 略， 利 在 千 秋， 纵 有 万 难， 亦 当 克 服！** 朕意已决！”
他目光灼灼，看向丹墀之下肃立的李瑾，沉声道：“李瑾听旨！”
“臣在！” 李瑾出列，躬身。
皇帝从内侍手中接过早已预备好的、加盖玉玺的明黄诏书，朗声宣读：
“ 奉 天 承 运， 皇 帝 制 曰： 咨 尔 同 中 书 门 下 三 品、 银 青 光 禄 大 夫、 将 作 监 少 监、 督 行 实 务 使 李 瑾， 器 识 宏 远， 才 略 优 长。 前 献《 平 边 策》， 洞 察 机 先， 谋 国 以 诚， 深 合 朕 心， 皇 后 亦 嘉 其 论。 为 成 此 不 世 之 功， 奠 定 万 世 之 基， 特 授 李 瑾 以 重 任。”
“ 着 即 加 李 瑾 为 检 校 兵 部 尚 书， 仍 兼 将 作 监 少 监、 督 行 实 务 使， 银 青 光 禄 大 夫 如 故。 总 督 平 边 诸 事， 凡 涉 及 水 师 建 设、 新 式 军 械 研 制 改 良、 及 相 关 后 勤 保 障、 工 程 营 造 等 一 应 事 务， 皆 归 其 统 筹 协 调， 便 宜 行 事。 兵 部、 工 部、 将 作 监、 司 农 寺、 太 仆 寺 等 有 司， 需 悉 心 协 助， 不 得 推 诿 延 误。 户 部 需 会 同 有 司， 妥 善 筹 划 钱 粮， 保 障 所 需。 另， 特 许 李 瑾 参 赞 军 务， 遇 有 关 平 边 战 守 机 宜， 可 直 接 奏 报 朕 与 皇 后， 或 会 同 政 事 堂、 兵 部 共 议。 望 卿 仰 体 朕 心， 恪 尽 职 守， 夙 夜 匪 懈， 早 奏 凯 歌， 以 副 朕 望！ 钦 此！**”
“检校兵部尚书”！ “总督平边诸事，便宜行事”！ “参赞军务”！
这道诏书的分量，重如泰山！“检校兵部尚书”虽非实授，却赋予了李瑾在兵部事务上极大的话语权和协调权。“总督平边诸事，便宜行事”，更是将《平边策》前期的核心筹备工作——水师、军械、后勤、工程——的 总 指 挥 权 和 相 当 大 的 自 主 决 断 权， 正式、明确地交到了李瑾手中。而“参赞军务”，则打破了他作为“实学”文臣的界限，允许他直接涉足更高层级的军事决策咨询。这几乎是为他量身打造了一个横跨军政、工程、技术的超级职权，其权力范围之广、信任之深，在贞观朝中后期绝无仅有！
殿中百官，无不震撼。许多人的目光，复杂地投向那道躬身接旨的身影。羡慕，嫉妒，敬畏，忧虑……种种情绪，不一而足。长孙无忌闭上了眼睛，袖中的手紧握成拳。他知道，这道诏书一下，李瑾在朝中的地位已无可动摇，其影响力将随着“平边”大业的推进而急剧膨胀。褚遂良面色苍白，嘴唇翕动，却终究没有发出声音。
“臣，李瑾，领旨谢恩！陛下天恩，皇后殿下信重，臣纵肝脑涂地，亦难报万一！必当竭尽驽钝，夙夜在公，绝不负陛下、皇后殿下厚望，绝不负天下臣民所托！” 李瑾的声音沉稳而有力，在寂静的大殿中回荡。他双手高举，接过那卷沉甸甸的、决定了他未来数年乃至更长时间命运走向的诏书。
“好！” 皇帝抚掌，脸上露出如释重负又充满期待的笑容，“朕与皇后，拭目以待！诸卿当同心协力，共襄盛举！”
“臣等遵旨！陛下圣明！皇后殿下千岁！” 山呼再起，只是这次，许多声音中多了几分复杂的意味。
朝会散去，消息以惊人的速度传遍朝野。皇帝的手诏，如同一道正式的委任状，将李瑾推向了帝国未来数年最宏大、也最受瞩目的“平边”事业的最前沿。他不再是那个仅仅提出构想的谋士，而是手握实权、肩负重责的 总 工 程 师 与 前 敌 总 筹 划。 权力与责任相伴而来，荣耀与风险亦如影随形。
立政殿中，武媚娘得知诏书全文，微微一笑。这道诏书的内容，许多细节早已在紫宸殿暖阁中，经由她与皇帝的多次商议而敲定。她相信李瑾的能力，也需要李瑾的成功，来为“二圣临朝”的格局，增添最耀眼、最无可辩驳的武功注脚。
李瑾回到府中，摒退左右，独自在书房中展开那卷明黄诏书，看了许久。窗外，夏日的阳光炽烈如火。他知道，从这一刻起，他将踏上一条比以往任何时刻都更加艰难、也更加波澜壮阔的道路。朝堂的明枪暗箭，技术的未知难关，财政的巨大压力，时间的紧迫催促，都将接踵而至。但与此同时，一个将“实学”理念与帝国最高武力相结合，亲手推动一场军事变革，乃至影响整个时代走向的宏大舞台，也已在他面前豁然展开。
他收起诏书，走到窗边，望向皇城方向，目光沉静而坚定。
帝手诏已准奏，平边大幕正式拉开。而属于他李瑾的、在帝国武功建设史上的传奇篇章，也由此翻开了第一页。
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